Лучший ответ
Слова "носителем суверенитета" означают, что субъект, обладающий суверенитетом, имеет верховную власть и независимость, а также право управлять своими делами без вмешательства извне. В контексте правовой и государственной теории носителем суверенитета может быть как народ, так и государственные органы, представляющие интересы общества.