Лучший ответ
В состав "то" могут входить различные компоненты, в зависимости от контекста. Например, если речь идет о договорах или соглашениях, то это могут быть условия, обязательства сторон и спецификации. В дальнейшем, уточните, о каком именно "то" идет речь, чтобы получить более конкретную информацию.